В России утвердили новые правила поддержки предпринимателей, вкладывающих деньги в развитие жилищно-коммунального хозяйства. Так, отныне концессионеры-смельчаки смогут получить льготный кредит по ставке до 5% годовых. Кроме того, федеральные деньги направят на подготовку инвестиционных проектов.

Главное - чтобы регион имел «дорожную карту развития ЖКХ» на ближайшие годы и четко следовал ей. Выяснилось, в Смоленской области такой документ разработан. Он охватывает 2017 - 2020 годы и содержит некоторые малоприятные факты. О них – в публикации «РП».
Суть новинки

Согласно постановлению правительства №997 («О порядке предоставления Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства финансовой поддержки субъектам РФ на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры»), бюджетные средства регионам предоставит Фонд содействия реформированию ЖКХ, а областные власти будут доводить субсидии и компенсации до участников коммунального рынка. Чтобы получить федеральные деньги, субъекту Федерации следует направить заявку в Фонд ЖКХ, заключить соглашение с Госкорпорацией и Минстроем.

Этот документ обязательно должен содержать пункт об эффективности использования финансовой поддержки. Речь идет о соотношении объема привлеченных вложений и бюджетных средств - не менее чем 10:1. То есть на 100 тысяч рублей федеральных субсидий и компенсаций региону нужно собрать не менее 1 млн инвестиций. Если это не случится, субъекту РФ придется в конце года вернуть деньги в федеральный центр. Если говорить о софинансировании процентной ставки, бюджетную поддержку вправе получить и банк, предоставивший инвестору деньги по ставке не выше 5% годовых, и концессионер, который самостоятельно взял кредит или облигационный заем и желает снизить расходы на его обслуживание.
О теплосетях

Они, согласно информации в дорожной карте, являются «самым слабым звеном теплоснабжения области». Не случайно на них приходится около 80% всех коммунальных происшествий. Если общая протяженность теплосетей в нашем регионе 1193,77 км (в двухтрубном исчислении), то почти треть из них - 402,34 км - признаны ветхими. Не лучше дела с «магистралями». Главный игрок на региональном рынке – ПАО «Квадра», на балансе которого почти 149,4 км труб (в однотрубном исчислении) города-героя Смоленска.

- Чтобы решить проблему наиболее ветхих магистральных сетей «Квадры», сейчас нужно порядка 600 млн рублей. А с учетом тех труб, ресурс которых будет исчерпан в перспективе, требуется около 1,5 млрд. Получается, что отремонтировать наиболее изношенные участки можно в течение одного-двух лет. С учетом роста средств, которые «Квадра» ежегодно выделяет на модернизацию теплосетевого комплекса, можно прогнозировать: того коллапса, который происходил в Смоленске в 2015 году, уже не будет, - считает начальник областного департамента по строительству и ЖКХ Елена Соколова. Мягко говоря, в недостаточном темпе обновляются котельные. Так, подавляющее большинство установленных в них котлов (60,5%) используются более 10 лет. Как правило, этот возраст критичный для этого оборудования.
О переселении из бараков

В сентябре 2017-го в Смоленской области завершилась реализация региональной программы по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья. Благодаря ей новоселье справили 2804 смолянина. Расселено 175 домов, их общая площадь составила почти 56 тысяч квадратных метров.

А теперь ложка дегтя. В программу 2013 - 2017 годов вошли только дома, которые признали аварийными до 1 января 2012-го. «Выполнение вышеуказанных мероприятий не позволяет в полной мере ликвидировать весь аварийный жилфонд региона» - отмечается в «дорожной карте» Смоленского региона.

Начальник областного департамента по строительству и ЖКХ Елена Соколова уточнила «РП»:

- По указанию губернатора формируется новый реестр аварийного жилья, «вставшего» на учет после 2012-го. Пока в этом шорт-листе 76 многоквартирных домов, их общая площадь превышает 20 тыс. кв. м.
О водопроводных коммуникациях

Оказывается, их протяженность по территории региона - 5265,4 км. Речь идет о водоводах, уличных, внутриквартальных и внутридомовых сетях. Почти треть из них - 1988,23 км - нуждаются в замене.

Кроме того, в области функционируют 1564 насосные станции первого подъема (они забирают воду непосредственно из подземных источников водоснабжения), а также 98 - второго и третьего. Они также нуждаются в оперативном ремонте.
На каждого - по 430 кг мусора

Установленный факт - ежегодно население Смоленского региона «производит» около 402,4 млн тонн твердых коммунальных отходов (около 430 кг на смолянина). Однако, в отличие от производственного мусора (70% которого используется и обезвреживается на предприятиях, а остальные 30% - подлежат захоронению), почти вся их масса размещается на полигонах.

Сейчас в госреестре объектов размещения отходов Смоленщины - 15 полигонов ТКО. Они размещены в 13 муниципалитетах. В 12 районах области площадки и вовсе отсутствуют.

«Ключевые проблемы, влияющие на экологически безопасное обращение всех видов отходов, - нехватка мусорных полигонов; недопустимо высокий объем отходов, направленных на захоронение (причина – низкий уровень извлечения вторичных ресурсов); отсутствие возможности утилизировать крупногабаритный мусор; слабая конкурентная среда из-за пассивного участия субъектов малого предпринимательства; отсутствие схем санитарной очистки территорий и экономической заинтересованности в сборе и переработке ТКО» - отмечается в «дорожной карте».
Прекращение и приостановка выплаты субсидии по оплате ЖКУ

Выплату субсидии приостанавливают, если:

- Вы не платите за ЖКУ в течение двух месяцев

- Вы не выполняете условия соглашения по погашению задолженности за ЖКУ

- Вы вовремя не извещаете уполномоченный орган о том, что у вас поменялось место жительства, состав семьи, гражданство, основания проживания, доходы (если изменение доходов влечет за собой утрату права на получение субсидии)

Примечание: при наличии уважительной причины (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и др.) субсидию продолжат начислять, в том числе за тот месяц, на который выплаты приостанавливались.

Выплату субсидии прекращают, если:

- Изменяется место постоянного жительства получателя субсидии

- Изменяются основание проживания, состав семьи, гражданство, размер доходов

- Выясняется, что получатель субсидии (или члены его семьи) предоставили заведомо ложную информацию

- В течение месяца после приостановки выплаты субсидии гражданин не представляет документы, подтверждающие наличие уважительных причин

- Гражданин (или семья) не погашает задолженность за ЖКУ

Если вы не согласны с решением уполномоченного органа, его можно оспорить в суде.
Цифры и факты

Общая протяженность канализационных сетей на 2015 год в г. Смоленске составляла 413,7 км.

Сети водоотведения в основном представлены уличными канализационными сетями с диаметром до 200 мм (59,6% от общей протяженности), доля сетей с износом более 70% составляет 36,2%.

Отведение сточных вод г. Смоленска осуществляется по системе напорно-самотечных коллекторов. На сети имеется 25 канализационных насосных станций (далее - КНС).

Срок эксплуатации большинства КНС - в пределах от 10 до 40 лет, резерв производительности большинства КНС находится в пределах 20 - 50%, в том числе по наиболее крупным - от 26 до 40%.

Средний уровень износа основных средств по транспортировке сточных вод составляет 76,9%.

Перед выпуском сточные воды подвергаются обработке на канализационных очистных сооружениях механической и биологической очистки, проектная производительность которых - 135,5 тыс. куб. м/сутки.

Срок эксплуатации очистных сооружений водоотведения г. Смоленска составляет более 20 лет, средний резерв производительности очистных сооружений - 42,7%, в том числе по городским очистным сооружениям - 42,5%.

Средний уровень износа объектов по очистке сточных вод - 76,2%.

В соответствии с результатами анализов очищенных сточных вод на выпусках очистных сооружений за 2012 год эксплуатируемые городские очистные сооружения, а также «Шейновка», «Красный Бор», «Гнездово» не обеспечивают требуемого уровня очистки сточных вод по многим показателям. В связи с этим можно выделить проблему негативного влияния системы очистки сточных вод на окружающую среду.

План мероприятий («дорожная карта») «Развитие жилищно-коммунального хозяйства г. Смоленска (2015 - 2020 годы)».

РАБОЧИЙ ПУТЬ.