Несчастным случаям на производстве, штрафам и нарушениям трудового законодательства был посвящен очередной выпуск программы «Пресс-центр» на канале «Рен ТВ Смоленск».

О существовании Государственной инспекции труда в Смоленской области знают многие, однако не все понимают, чем конкретно занимается эта организация.  Между тем в этом году Государственной инспекции труда исполнится 130 лет, так как она была создана еще в 1882 году. В 1918 году был подписан декрет о создании Всероссийской инспекции труда. С 1994 года на территории Смоленской области создана собственная инспекция. В эфире «Рен ТВ Смоленск» на вопросы журналистов ответил Александр Федоров, заместитель руководителя Государственной инспекции труда Смоленской области.
- Александр Борисович, каковы основные направления работы и главные задачи?
- Структура и функции инспекции на протяжении 130 лет практически не изменились, так как остаются актуальными и в настоящее время и прописаны в самом главном для нас документе – Трудовом кодексе Российской Федерации. В соответствии с этим и другими документами основная функция инспекции – защита законных интересов трудящихся, а также защита законных действий работодателя и должностных лиц. Кроме того, в нашу юрисдикцию входит и контроль за соблюдением трудового законодательства всеми работниками, органами и организациями.
- Как часто Государственная инспекция труда проводит проверки предприятий и каков механизм проведения этих проверок?
- Инспекция проводит такие проверки в строгом соответствии с требованиями закона. В Смоленской области зарегистрировано более 53 тысяч организаций. Все эти предприятия и учреждения подлежат проверке нашими инспекторами. Сами проверки осуществляются в соответствии с планом работы, который составляется на целый год. Однако бывают и внеплановые проверки. Если по графику на год запланировано около 400 предприятий всех форм собственности и сфер деятельности, подлежащие проверке, то внеплановых мероприятий на тот же год приходится до полутора тысяч. Для проверки в плановом порядке используется перечень критериев, фактически зафиксированный в Трудовом кодексе РФ. Исходя из основных статей этого документа и составляется план проверки предприятия. Если говорить более конкретно, то наши инспекторы проверяют организации на соблюдение требований трудового законодательства: это условия труда,  соответствие рабочих мест требованиям безопасности. Кроме того, мы проверяем выдачу специальной одежды и обуви, проведение работодателем со всеми работниками обучения по охране труда и ведение трудовой документации. Если работа связана с вредными или опасными условиями труда, проводится медицинский осмотр сотрудников.
- Сколько предприятий Смоленской области удалось проверить в 2011 году и какие нарушения были выявлены?
- За прошедший год нами  проведено порядка 1200 проверок предприятий. В 38 процентах проверок были выявлены нарушения в сфере охраны труда. В 62 процентах имеются случаи несоблюдения трудового законодательства. Наибольшее количество нарушений, в том числе несчастных случаев на производстве, происходит традиционно в сфере малого бизнеса. Нарушения чаще всего связаны с невыплатой заработной платы, выходных пособий, по запросу работников им не предоставляются некоторые документы и прочее. Также имеет место недостаточное обеспечение условий труда, непроведение аттестации рабочих мест и даже сокрытие несчастных случаев на производстве. По результатам этих проверок работодателю вручается предписание. Всего за 2011 год было выявлено около пяти тысяч нарушений. Как показывает практика, количество нарушений растет с каждым годом.
- Какие меры были приняты в отношении нарушителей?
- Нарушение в области охраны труда и трудового законодательства в соответствии с Кодексом об административных нарушениях влечет за собой наложение штрафов. То есть за все нарушения, выявленные инспектором, в обязательном порядке налагаются штрафные санкции. Так, на должностное лицо налагается штраф в размере от тысячи до пяти тысяч рублей. На юридическое лицо – от 30 тысяч до 50 тысяч рублей. Также мы можем приостанавливать деятельность предприятий. За прошедший год были взысканы штрафы на общую сумму около 4 миллионов рублей, 12 руководителей дисквалифицированы. Порядка ста материалов были направлены в суды для рассмотрения и привлечения нарушителей к ответственности, в том числе уголовной. В последнее время все чаще звучат предложения увеличить штрафы в несколько раз; к примеру, за непроведение аттестации рабочих мест взимать с работодателя до 600 тысяч рублей.
- Какова статистика в области по несчастным случаям на производстве и с какими трудностями инспекция сталкивается при их расследовании?
- В целом картина с несчастными случаями на производстве выглядит благополучно: с каждым годом таких происшествий становится меньше. Ежегодно в России происходит порядка 20 тысяч несчастных случаев, из них около четырех тысяч - со смертельным исходом. В Смоленской области за 2011 год имело место чуть более 300 несчастных случаев; для сравнения: в 60-х годах прошлого века цифра переваливала за семь тысяч. Несмотря на положительную динамику,  инспекция все чаще сталкивается с нарушениями, связанными с несвоевременным расследованием или учетом таких происшествий. Вообще все несчастные случаи являются следствием прочих нарушений трудового законодательства. 80 процентов всех несчастных случаев происходят по организационным причинам: от использования работника не по специальности до невыдачи средств индивидуальной защиты. Статистика говорит о том, что женщины у нас более аккуратны и осторожны; большинство несчастных случаев происходит с мужчинами – более 80 процентов.

Ксения Матвеева,МК - Смоленск