Планируемый ремонт улично-дорожной сети Смоленска, связанный с празднованием его 1150-летия, должен стать беспрецедентной в обозримой истории кампанией по благоустройству нашего города. Выделены большие федеральные деньги, освоение которых стало задачей номер один для муниципальных и региональных властей.

О том, как используются поступивший в область бюджетный кредит, рассказывает начальник департамента дорожного хозяйства и транспорта Сергей Сукорцев.

От проекта до асфальта

- Сергей Викторович, лето уже заканчивается, и у многих смолян есть сомнения в том, что федеральные деньги будут вовремя и качественно освоены. Есть ли почва под этими опасениями?

- Отсчет времени на подготовку к юбилею надо вести с16 января 2010 года, когда было получено Распоряжение №11-р Правительства России о праздновании 1150-летия Смоленска. С этого момента мы использовали все свои возможности, чтобы на ремонт и реконструкцию улично-дорожной сети областного центра федерация выделила кредит в 799 млн. 810 тыс. руб. Для сравнения - мы практически удвоили свой бюджет 2009 года с 800 млн. руб., в которые входило и содержание дорог, до сегодняшних 1 млрд. 400 млн. руб.

Первым шагом в освоении этих средств стала подготовка проектно-сметной документации. Даже взглянув на суммы, отпущенные на конкретные объекты, любой дорожник скажет, что проект на каждый из них должен готовиться, минимум, полгода. Мы эту работу выполнили за два месяца. Еще за месяц проведены экспертизы и получены положительные заключения. Документы прошли через федеральные органы власти - «Росавтодор», Минтранс, Минрегионразвития, Минфин, и в мае был получен практически весь объем финансирования по кредиту. Уже состоялись торги среди подрядчиков на выполнение работ... Что же касается укладки асфальта, то это - завершающая часть процесса. Понимая беспокойства смолян, что сегодня не ведется асфальтирование улиц в полном объеме, но все же прошу учесть и оценить тот огромный объем работ, который проделан за последние полгода командами управленцев области и города.

«Рога и копыта» в сторону?

- Первый аукцион среди подрядчиков оказался неудачным и был оспорен проигравшей стороной. Это - результат допущенных ошибок, или кто-то сознательно, в своих интересах, затягивает сроки реализации проектов?

- Как только деньги были получены, в тот же день мы направили конкурсные заявки на торги. В соответствии с ФЗ № 94 от подачи заявки до заключения контракта должно пройти 45 суток. Мы уложились в отведенное время, условия подготовительного периода были полностью соблюдены. Но проигравшая сторона обжаловала решение конкурсной комиссии, что привело к необходимости повторного проведения торгов.

К сожалению, сегодня в аукционе могут участвовать все, кто просто зарегистрировал свой юридический адрес. Это дает возможность всевозможным конторкам «рога и копыта», не имеющим ничего, кроме ручки и табуретки, претендовать на проведение дорожно-строительных работ. Остается надеяться на то, что как сказал председатель счетной палаты Сергей Владимирович Степашин, в Госдуме инициируется рассмотрение и принятие поправок к действующему закону. Тогда-то участвовать в конкурсе смогут только организации, сумевшие получить банковские гарантии. В этой ситуации банк ручается за подрядчика и отвечает по всем его обязательствам

- Какими достижениями вы хотите закончить этот год?

- Полностью завершить работы, на которые запланировано освоить 955 млн. руб. Этой суммой предусмотрено как строительство, так и разработка проектно-сметной документации. Перечислю только те девять объектов, сдача в эксплуатацию которых предстоит в 2010 году: автодорога Гнездово - Ольша, протяженностью 7,7 км;участок Старой Смоленской дороги между Смоленским и Кардымовским районами; ул. Рыленкова, ул. 2-й Верхний волок; ул. Николаева с перекладкой трамвайных путей и Московское шоссе.

Если выйти за рамки программы подготовки к 1150-летию Смоленска, то нынче планируется введение в строй мостов через реки Искожа в Дорогобужском районе, через Днепр на автодороге Смоленск-Красный, в Краснинском районе и через Западную Двину в Велижском районе.

В этом году выполняются проекты на проведение планово-предупредительного ремонта 21 моста, чтобы не допустить признания их аварийными.

Дорожный фонд придется возродить

- Автомобилисты справедливо сетуют на то, что сколько автоналог ни плати, а ситуация на проезжей части от этого не улучшается. Почему так происходит?

- Это в больше степени касается муниципальной дорожной сети, которая разбивается более всего. Средств, которые необходимы на содержание местных трасс, в районных бюджетах недостаточно. Транспортный налог полностью обезличен. Он может быть использован на ремонт крыш, системы отопления и всего остального муниципального имущества. Сколько денег «достается» дорогам - не знает никто.

Поэтому Президентом поставлена задача изучить ситуацию с созданием региональных и федерального дорожных фондов. Только обладая неким материальным ресурсом, дорожники, как и до 2002 года, смогут разрабатывать долгосрочные программы строительства, ремонта и содержания дорожной сети.

- Какие планы на 2011 год?

- Сегодня начата разработка проектно-сметной документации. Город и область сделают все, чтобы в начале года получить средства из Федерального бюджета. А эти деньги поступают в регионы после первого квартала. Плюс 45 дней, предусмотренных от подачи заявки на участие в торгах до заключения контракта. В итоге, в силу нашего законодательства мы сможем начать работы только в июне. Такие протяжки очень мешают.

На будущий год мы увеличиваем объем финансирования по области на содержание дорог и объектов, требующих немедленного ремонта. При этом учитываем обращения местных жителей и прокуратуры. Важное направление - обновление подвижного состава автопредприятий, подведомственных области. Нынче мы уже заменяем 10 автобусов, добиваемся от федерального центра увеличения объема субсидий для приобретения машин, которые будут работать на межрайонных маршрутах и в Смоленске.

Платные дороги - не гарантия ее безопасности

- Реальны ли слухи о том, что дорога Москва-Минск станет платной?

- Такой вариант не исключен, но есть несколько условий вновь созданной корпорации «Российские автомобильные дороги», которые надо соблюсти, чтобы взимать с водителей плату за проезд.

Сегодня для повышения комфортности водителей и пассажиров прорабатываются варианты создания на М1 многофункциональных зон, объединяющих заправки, мотели, кафе, места отдыха. Там же планируется организация туристических маршрутов. Водитель сможет запланировать отдых в мотеле в течение суток, получить там полное сервисное обслуживание и возможность выехать на экскурсию в одно из исторических мест области.

- Виновником многих ДТП становится «дорожный фактор». Что предпринимается для того, чтобы обезопасить людей, вынужденных передвигаться по нашим дорогам?

- В этом году аварийность на автодорогах области снизилась. Но это не повод праздновать победу. Совместно с ГИБДД идет постоянное выявление очагов аварийности. Там в первую очередь, для улучшения видимости, подрезаются зеленые насаждения, восстанавливается дорожная разметка, ликвидируются дефекты проезжей части, заменяется светофорное хозяйство. На 382 километре автодороги Москва - Беларусь в рамках 1150-летия Смоленска намечено строительство крупной многоуровневой дорожной развязки.

Алексей Егоров

РП Смоленск