Жаловаться, жаловаться и еще раз жаловаться.

Как наказать курящих соседей, кто ответит за содержание и ремонт жилого фонда и как подтолкнуть управляющую компанию, чтобы она выявила хулиганов? На эти и другие вопросы наших читателей отвечает руководитель НП «Ассоциация независимых юристов Смоленска» Олег Рабушенко.
 
Уплотняйте оконные проемы или подавайте в суд
Есть ли правовая защита от курящих соседей? Они же дымят на своих балконах с утра до поздней ночи!
Ирина Васильева, улица Николаева
 
- Проблема нерадивых соседей, предпочитающих дымить на балконах и в подъездах, в наше время, увы, стала уже почти хронической. В список мест, огражденных от курения федеральным законом, эти зоны не входят, хотя несколько лет назад в госдуме обсуждался законопроект, по которому за курение в подъезде предлагалось штрафовать и даже выселять виновных. Однако проект так и остался проектом, а значит, решения данной проблемы на законодательном уровне нет.
И все-таки отдельные средства для борьбы с любителями покурить на балконах и в подъездах можно найти даже в нашем законодательстве. Так, собственник любого жилого помещения обязан соблюдать права и интересы соседей, а также правила содержания общего имущества. Исходя из этого, страдающие от пагубной привычки соседей жильцы могут обратиться в суд и получить решение, в котором будут указаны все допустимые и недопустимые формы использования общего пространства. Например, тех же лестничных клеток. Решение суда, вступившее в законную силу, может быть исполнено принудительно.
Другой мерой правовой защиты интересов жильцов может стать негаторный иск, который предусматривает защиту прав собственности, не связанную с ее лишением. Такой иск как раз и может помочь в случае с курящими на балконе соседями. В соответствии с частью 1 статьи 7.21 КоАП РФ «Нарушение правил пользования жилыми помещениями», собственник может быть наказан, если не по назначению использует ту или иную жилую площадь. А вместе с ним - и ответственная за содержание дома организация, будь то ТСЖ или управляющая компания. Они будут отвечать за нарушение правил содержания жилого дома. Для того, чтобы добиться справедливости, нужно обратиться с заявлением в полицию.
Наконец, если последствия для здоровья пассивных курильщиков оказались очень серьезными (и это зафиксировано соответствующими медицинскими документами), речь в данном случае может идти и об уголовной ответственности. Конечно, в большинстве случаев курильщики не ставят перед собой цели навредить соседям или спровоцировать у них развитие того или иного заболевания. Они либо не осознают вредных последствий своего поведения, либо осознают, но относятся к этому наплевательски. И то и другое - формы неосторожности. А наказаний за причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности статья 118 УК РФ предусматривает немало. Им может стать штраф до 80 тысяч рублей или штрафные санкции в размере заработной платы осужденного за полгода. Виновного могут приговорить к обязательным работам на срок от 180 до 240 часов или исправительными работами на срок до двух лет. Еще один способ наказания - ограничение свободы на срок до трех лет либо арест на срок от трех до шести месяцев.
Поэтому потерпевшим остается выбирать: уплотнять дверные и оконные проемы, вести психологическую войну или испытать предложенные правовые варианты защиты своих прав и законных интересов.
 
Все решит договор
В квитанции управляющей компании есть пункт «Содержание и ремонт жилого фонда». За что берут деньги по этой статье, кто контролирует выполнение работ и кто их принимает? Дело в том, что мы уже больше месяца пытаемся добиться от управляющей компании выполнения целого ряда работ, например, дезинфекции подвала. Постоянно пишу заявления, но ответа до сих пор нет. Выходит, что деньги я плачу, а делать ничего не делают? Могу ли я в таком случае требовать снижения квартплаты?
Любовь Иванова, Печерск
 
- Действующее законодательство содержит довольно большой набор требований к содержанию и ремонту жилого фонда. Но, к сожалению, многие из нас до конца так и не понимают, что с принятием нового Жилищного кодекса эти вопросы практически полностью легли на плечи самих собственников. В то время как их отношения с управляющей компанией базируются на условиях договора управления, заключение которого является очень важным моментом.
Именно в этом документе будет указан тот перечень работ и услуг, которые обязана выполнять организация за соответствующую плату. Этот перечень и позволяет судить о том, насколько  качественно она исполняет свои обязательства. Но жильцы очень часто не имеют на руках такого договора и даже не догадываются о том, что должна, а что не должна делать их управляющая компания. Чем, безусловно, и пользуется последняя.
Впрочем, даже если в перечень не попали какие-либо из предусмотренных законом работ, управляющая компания все равно будет отвечать за их невыполнение. Судебная практика в данном случае на стороне жильцов - суд указывает, что установленный в договоре круг обязанностей не освобождает компанию от соблюдения общеобязательных требований, направленных на обеспечение безопасного и благоприятного проживания граждан.
Что же касается  ваших требований, то они, безусловно, правомерны. Правила  и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170) предписывают обслуживающей компании регулярно проводить дератизацию и дезинфекцию мест общего пользования, подвалов и технических подполий. Для этого управляющая компания  должна заключить договор со специализированной организацией. В Смоленске это - ФГУП «Смоленский областной центр дезинфекции Госсанэпиднадзора в Смоленской области».
То, что управляющая компания игнорирует ваши заявления, показывает, насколько «серьезно» она относится к своим обязанностям. В любом случае, ей можно помочь  быстрее заняться этой  проблемой. Например, обратившись с жалобой в  Государственную жилищную инспекцию и Роспотребнадзор. Основанием для такой жалобы послужит нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений. После уплаты  штрафа вашей управляющей компании по предписанию этих ведомств все-таки придется выполнить необходимые работы.
А вообще, стоит пристально присмотреться к организации, которая так относится с исполнению своих обязанностей. Ведь по закону собственники в любой момент могут сменить недобросовестную управляющую компанию.

Хулиганов выявит управляющая компания
Соседи портят общее имущество (разрисовывают стены подъезда, сломали люк на чердак). Куда я могу обратиться, чтобы прекратить это безобразие?
Любовь Иванова, Печерск
 
- Увы, проблема варварского отношения отдельных граждан к общему имуществу сейчас очень актуальна. Жилищный кодекс устанавливает, что собственник жилого помещения не только обязан поддерживать его в надлежащем состоянии и следовать всем установленным законом правилам содержания и использования, но и не посягать на права и интересы соседей. Вот только законы у нас соблюдаются далеко не всегда. Поэтому, пока  собственники многоквартирного дома сами не начнут с этим бороться,  исправить ситуацию будет очень сложно.
Если же большинство жителей вашего дома равнодушно проходят мимо, на помощь может прийти управляющая компания. Ведь именно она по договору обязана обеспечить сохранность общего имущества и защиту ваших подкрепленных законом прав. Пишите заявления по каждому факту коммунального вандализма и требуйте устранения повреждений. Если не реагируют - снова жалуйтесь, но теперь в Государственную жилищную инспекцию или в Роспотребнадзор. Первым - на ненадлежащее содержание дома, вторым - на нарушение прав потребителей. Когда ответственной за ваш дом организации надоест оплачивать последствия хулиганства, они наверняка постараются выявить злостных  вредителей и потребовать от них в суде возмещения всех понесенных расходов.

Рисунок Елена Хлиманова.

Анастасия Голикова, Аргументы и факты - Смоленск