Можно ли рассчитывать на бесплатную установку счетчиков и как наказать шумящих по утрам строителей.

С жилищно-коммунальными проблемами большая часть смолян, увы, знакома не понаслышке. Чересчур усердные строители, недобросовестные коммунальщики и по-свински ведущие себя соседи – вот лишь самые популярные источники коммунальных бед. Бороться с которыми можно (и нужно!) с помощью юридических норм. Защитить свои права и наказать обидчика смолянам помогает руководитель НП «Ассоциация независимых юристов Смоленска» Олег Рабушенко.

- Под окнами нашего дома идет стройка, и строители начинают стучать и сверлить с самого утра, часов в семь. Причем вне зависимости от того, выходной или праздник. Можно ли как-то повлиять на них, чтобы хотя бы в выходные дни они не будили нас ни свет ни заря?
- К сожалению, шум в городе - явление достаточно обычное, но когда под окнами стучат, пилят и сверлят вне зависимости от времени суток - это становится поистине невыносимо.
Смоленский областной закон об административных правонарушениях устанавливает в статье 27 ответственность за нарушение тишины и спокойствия граждан в ночное время (с 22.00 до 6.00 часов) в местах их постоянного проживания или временного пребывания. Нарушителям грозит предупреждение или штраф на сумму от тысячи до трех тысяч рублей; должностные лица - от трех до десяти тысяч рублей, а  юридические - от пяти до пятнадцати тысяч рублей. Призвать к ответственности ночных буянов  можно, обратившись с заявлением в полицию.
А вот тех, кто нарушает ваш покой днем, наказать гораздо сложнее. Ограничения на строительные работы при свете дня в административном законодательстве Смоленской области не прописаны (например, в отличие от Москвы). Так что искать законные основания для борьбы с «шумными» строителями нужно в законодательстве о санитарно-эпидемиологическом благополучии  населения. Если вас беспокоят слишком шумные строители, нужно написать жалобу в Роспотребнадзор или прокуратуру. В качестве основания для жалобы можно указать значительное превышение допустимого уровня шума. Весьма полезно предварительно собрать доказательства. Например, приложить показатели шумового фона, которые бесплатно замеряют специальные организации. Согласно санитарным нормам максимально допустимый шум в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки в дневное время (с 7 до 23 часов) не должен превышать 55 дБА (звук пишущей машинки), а в ночное (с 23 до 7 часов) — 45 дБА (обычный разговор). На основании вашей жалобы должна быть проведена проверка, и если нормы на конфликтной стройке нарушаются, ответственных лиц ждет административное наказание – штраф или приостановление деятельности на срок до 90 суток. В любом случае после этого строители будут считаться с жильцами.

- Куда можно обратиться, если соседи по этажу постоянно захламляют лестничный пролет строительным мусором: старыми рамами, дверями и так далее. Все это стоит уже не первый месяц, на вежливые просьбы убрать они не реагируют.
- В действительности согласно жилищному законодательству действия ваших соседей неправомерны, так как лестничные пролеты и площадки не входят в жилую секцию и размещать любые предметы быта на них запрещено. К тому же в данном случае нарушаются требования и  противопожарного законодательства.
В правилах пожарной безопасности (ППБ РФ 01-03) четко сказано, что пути эвакуации должны быть свободны. Но объяснить это вашим соседям лучше всего сможет сотрудник пожарного  надзора управления МЧС, которого управляющая компания (или ТСЖ)  должна пригласить по вашему письменному заявлению. Инспектором будет произведена проверка, по результатам которой ваши соседи получат  предписание убрать все с площадки  и оплатить штраф. Нелишним будет обратиться и в управляющую компанию, которая по закону обязана контролировать соблюдение собственниками и нанимателями нормативных требований, тем более что эта услуга также входит в размер платы за  управление многоквартирным домом.

- Газ в наш дом поставляет частная компания, к ним же я обратилась, когда начались проблемы с трубами, вплоть до того, что часть газа стала «теряться» по дороге. Но в ответ услышала, что диагностика и ремонт газовых труб не входят в их обязанности, а значит, все это мы должны делать за свой счет. Подскажите, кто все-таки должен заниматься этим вопросом? И имею ли я право на перерасчет за поставленный, но так и не дошедший до меня газ?
- К сожалению, в вашем вопросе нет конкретики, что не позволяет полностью оценить ситуацию. Поэтому попробуем  дать  общие рекомендации.
Итак, если появились проблемы с газовым снабжением, обязательно вызывайте специалистов газовой службы. В случае, если обслуживающий ваш дом поставщик газа отказывается проводить какие-либо работы, потребуйте от него официальный отказ, оформленный на бумаге с его подписью. Затем нужно написать письмо на имя руководства газовой службы, в котором подробно описать ситуацию, не забыв упомянуть об отказе (если таковой имел место). К письму приложить копию полученного письменного отказа. Отправлять письмо лучше заказным с уведомлением, предварительно сделав его копию. Существует и  другой вариант передачи письма: прийти в приемную организации с двумя экземплярами документа, передать их секретарю, а после регистрации входящего письма один экземпляр оставить себе. Если долго не получаете ответа - обращайтесь в МЧС и  жалуйтесь на возможную угрозу со стороны газового оборудования. Как правило, после этого газовые службы должны «заволноваться».
Возможные потери в трубах должны вас немедленно насторожить, поскольку они могут означать утечку. В этом случае нужно срочно звонить в аварийную службу и фиксировать обращение.
В целом, согласно законодательству,  ответственность за безопасную эксплуатацию и сохранность внутридомового оборудования несут предприятия муниципального жилищного фонда, а газовых труб внутри квартиры - собственники, наниматели жилых помещений или владельцы частных домов.
Что касается платы за обслуживание внутридомового газового оборудования, то она уже входит в квартплату и рассчитывается в зависимости от затрат на выполнение необходимых работ. Если дом частный, расходы несет собственник. Если коммунальная услуга была предоставлена ненадлежащего качества и/или с перерывами, превышающими разрешенную продолжительность, потребитель вправе потребовать перерасчета. Непредоставленную услугу нужно зафиксировать актом, подписанным представителем управляющей компании и кем-то из собственников. Когда подача возобновляется, следует таким же образом составить акт о восстановлении подачи ресурса. Оба акта управляющая компания должна направить поставщику данного ресурса, который обязан сделать перерасчет.  В случае, если авария произошла, например, на магистральном трубопроводе, для перерасчета достаточно информации о перерыве в подаче ресурса, зафиксированной в журнале диспетчера. При этом речь идет о квартирах, в которых не установлены индивидуальные счетчики.

- Детская площадка во дворе нашего дома находится просто в плачевном состоянии: карусели разломаны, в песочнице нет песка. Кто отвечает за то, чтобы привести ее в порядок?
- Это зависит от  многих факторов: оформлена ли придомовая территория в собственность   жильцов дома, какая  форма управления выбрана собственниками, какие условия предусмотрены договором с управляющей компанией и так далее.
Для того чтобы у детской площадки появился «хозяин», необходимо сформировать придомовой участок. Для этого нужно обратиться в администрацию города или района, где вам помогут оформить документы и выполнить все необходимые процедуры. Если детская площадка находится на сформированном участке, то вместе с ним она входит в состав общего имущества собственников дома. А значит, и ответственность за ее состояние несут собственники.
Дальше все будет зависеть от того, кто отвечает за содержание и ремонт общедомового имущества, ТСЖ, управляющая компания или сами жильцы при непосредственном способе управления.   Следует понимать, что состав и стоимость работ по ремонту детской площадки, включая покраску, утверждаются собственниками на общем собрании. Одновременно утверждается сумма финансирования этих работ.
Следить за порядком на детских площадках обязаны сотрудники управляющей компании. Они должны убирать мусор и при необходимости ремонтировать. Они же отвечают и за безопасность на ней. Исключением могут стать случаи, когда ТСЖ самостоятельно приобрело игровую площадку и не прописало в договоре с управляющей компанией обязанность следить за ее состоянием. В этом случае за все отвечает товарищество собственников жилья.
К слову, за небезопасное содержание игровых площадок управляющие компании (в случае, предусмотренном в договоре) могут быть привлечены к административной ответственности. Также компания будет нести ответственность, если по ее вине кто-то получит на площадке травму. В любом случае следует помнить, что решать этот вопрос должны сами собственники.

- Подскажите, во сколько обойдется установка водосчетчиков и как узнать, положена ли нам их бесплатная установка за счет города?
- Стоимость установки счетчиков на воду колеблется от 2 до 4 тысяч рублей. Малоимущие граждане вправе рассчитывать на компенсацию из областного бюджета, но сумма возмещения не превысит трех тысяч рублей. Данная мера соцподдержки принята в соответствии с региональной программой «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Смоленской области на 2010-2020-е годы».
Для получения компенсации нужно обратиться в отдел социальной защиты департамента Смоленской области по социальному развитию по месту жительства и предоставить следующий перечень документов: заявление с указанием реквизитов денежного счета; документ, удостоверяющий личность; справку о составе семьи и её копию; справку о доходах каждого члена семьи; документы, подтверждающие фактически понесенные расходы на приобретение, установку и пломбирование прибора учета и их копию. Если данные окажутся правильными, департамент в течение 20 календарных дней со дня принятия решения перечислит вам денежные средства. Единственным основанием для отказа может стать отсутствие у гражданина права на оказание подобной поддержки.

- В подъезде нашего дома много лет работал мусоропровод. И вот недавно его заварили, объяснив это тем, что туда что-то «не лезет». Имели ли они на это право и куда обратиться, чтобы мусоропровод нам вернули?
- Спор о том, нужен ли в доме мусоропровод, пожалуй, является одним из самых острых. Да и страсти между сторонниками и противниками «заваривания» мусоропроводов кипят нешуточные.  Как правило, сторонники указывают на то, что мусоропровод  - это рассадник  тараканов, мышей, крыс и прочей «нечисти», а значит, его отсутствие - благо для всех. Противники, особенно с верхних этажей, по вполне понятным причинам с ними несогласны.
Однако если следовать букве закона, то ситуация примерно следующая. Мусоропровод - общее имущество владельцев квартир, право пользования которым прописано в Жилищном кодексе (часть 2 статьи 36 и часть 2 статьи 61). Из документа следует, что ограничить собственников в доступе к общему имуществу нельзя, а значит, пока ликвидация мусоропровода не будет одобрена на общем собрании, управляющая организация обязана устранить все созданные препятствия и обеспечить надлежащее содержание объекта. Хотя обслуживающим организациям, само собой, куда проще иметь дело с заваренным мусоропроводом: его не надо чистить, обслуживать, следить за порядком и тому подобное.
Поэтому, если мусоропровод заварили без ведома собственников, можно подать жалобу в  Государственную жилищную инспекцию. После проверки управляющую компанию заставят вернуть все в прежнее состояние и, чтобы впредь неповадно было, еще и оштрафуют. Если же это было решение всех собственников на общем собрании, нелишним было бы поставить вопрос о снижении размера платы за содержание и ремонт.

Анастасия Голикова,МК - Смоленск